Учебный центр АС-дока в Калининграде предлагает профессиональное обучение по охране труда для предприятий и индивидуальных предпринимателей. Наши курсы соответствуют современным требованиям законодательства, что подтверждается аккредитацией Минтруда. Обучение проводят опытные сертифицированные преподаватели и инструкторы, обеспечивая высокое качество подготовки и полное соответствие государственным стандартам.
С 1 сентября 2022 года вступили в силу новые Правила обучения по охране труда, которые заменили устаревший Порядок № 1/29, действовавший почти два десятилетия. Эти изменения требуют обязательного обучения сотрудников всех организаций, включая малые предприятия. Разберемся, как правильно организовать обучение согласно обновленным требованиям.
Что изменилось в новых Правилах обучения по охране труда?
В соответствии со ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить своим сотрудникам обучение требованиям охраны труда. Новые Правила, установленные Постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021, регламентируют выполнение этой обязанности для всех работодателей, включая индивидуальных предпринимателей.
Также Правила касаются образовательных организаций и ИП, которые предоставляют услуги обучения в этой сфере. С 1 сентября 2022 года отменено требование наличия образовательной лицензии для таких организаций. Основное условие для проведения обучения — аккредитация в Минтруде по Постановлению № 2334 от 16.12.2021.
Важные изменения и нововведения
В новых Правилах акцент сделан на риск-ориентированный подход при подготовке сотрудников. Для каждого работодателя определено минимальное количество работников, которые должны пройти обучение. Этот показатель зависит от численности персонала и категории риска предприятия (Приложение 4 к Правилам). Чтобы узнать категорию риска, можно обратиться в ГИТ или воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте Роструда.
Составление списков сотрудников для обучения проводится с учетом результатов оценки профессиональных рисков (ОПР) и специальной оценки условий труда (СОУТ). Важно, чтобы инструктаж на рабочем месте охватывал все выявленные источники опасности.
Существенным нововведением стало введение понятия «внеплановое обучение». В прежнем Порядке № 1/29 было предусмотрено только «внеочередная проверка знаний». Также обновлены требования к программам подготовки и стажировке сотрудников.
Самостоятельное обучение персонала
Новые Правила предусматривают отдельные требования для работодателей, решивших обучать своих сотрудников самостоятельно. Для микропредприятий установлены особые условия проведения обучения в области охраны труда.
Рекомендации для работодателей
Чтобы организовать обучение по охране труда в соответствии с новыми правилами, необходимо выполнить следующие шаги:
- Подготовить и задокументировать результаты СОУТ и ОПР.
- Определить категорию риска своего предприятия.
- Организовать внеплановое обучение председателя и членов комиссии по проверке знаний согласно новым Правилам № 2464.
- Провести внеочередную проверку знаний сотрудников, занимающихся обучением охране труда (в соответствии с письмом Минтруда от 01.02.2022 № 15-2/ООГ-163).
- Включить Правила № 2464 в реестр нормативных требований по охране труда (ст. 214 ТК РФ).
- Внести изменения во все внутренние документы, где ранее упоминался Порядок № 1/29.
Новые требования к инструктажам по охране труда
С введением обновленных правил изменился порядок проведения инструктажей по охране труда. Некоторые категории сотрудников больше не обязаны проходить инструктаж, но появились дополнительные обязательные требования для других.
Вводный инструктаж
Теперь вводный инструктаж обязателен только для трёх основных групп работников:
- Новые сотрудники, принятые на работу.
- Специалисты, временно работающие по командировке.
- Студенты, проходящие практику на производственных объектах (п. 10 Правил).
Ранее, согласно предыдущему Порядку № 1/29, данный список был более обширным, но с новыми правилами он был сокращён. В то же время появились новые требования к программам вводного инструктажа. Программа должна включать темы из Приложения 1 к новым правилам и утверждаться работодателем с обязательным учётом мнения профсоюзов. Таким образом, программа вводного инструктажа теперь рассматривается как локальный нормативный акт компании.
С начала сентября 2022 года, работодатели, у которых нет службы охраны труда, могут передавать проведение вводного инструктажа на аутсорсинг (п. 11 Правил).
Инструктажи на рабочем месте
Для всех работников компании, включая стажёров и практикантов, обязательны следующие виды инструктажей: первичный, повторный и внеплановый. Проводит их непосредственный руководитель сотрудника. Программа для данных инструктажей не разрабатывается отдельно. Инструктаж включает информацию о мерах безопасности, правилах охраны труда на рабочем месте, а также результаты оценки условий труда и профессиональных рисков.
Некоторые сотрудники могут быть освобождены от первичного и повторного инструктажа, если их деятельность связана только с использованием офисного оборудования (компьютеры и бытовая техника). Однако, их рабочие условия должны быть отнесены к 1 или 2 классу по результатам СОУТ (специальной оценки условий труда).
Первичный инструктаж должен быть проведён до начала самостоятельной работы, а повторный — не реже одного раза в полгода. Внеплановый инструктаж требуется при изменении законодательства или иных обстоятельствах, указанных в п. 16 Правил, однако только для тех работников, чья работа непосредственно связана с этими изменениями.
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж осуществляется перед началом выполнения работ, которые требуют наряда-допуска, либо при работе, связанной с повышенной опасностью. Он также обязателен при проведении работ, не предусмотренных должностными обязанностями. Если целевой инструктаж проводится в рамках ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, его можно провести без фиксирования в журналах учета.
Ранее в Порядке № 1/29 инструкции содержали требования к ведению Журналов учета инструктажей. В новых правилах конкретные требования к ведению записей сохранились, но упоминание о Журналах отсутствует. Однако это не означает, что их следует отменять. Работодателю рекомендуется пересмотреть форму этих журналов, учитывая изменения в нормативной базе.
Порядок проведения инструктажей по новым правилам
Для выполнения новых требований работодателю необходимо внести изменения в локальные нормативные акты или разработать новый регламент, определяющий порядок проведения инструктажей. В этом документе нужно зафиксировать категории работников, подлежащих обучению, и утвердить формы регистрации результатов. Важно разработать и согласовать с профсоюзом программу вводного инструктажа.
Ответственные за проведение инструктажей назначаются приказом работодателя, и их необходимо обучить в соответствии с установленными требованиями. Все сотрудники должны быть ознакомлены с новыми документами под личную подпись.
Новые правила обучения охране труда
В соответствии с предыдущим Порядком № 1/29 обучение делилось по категориям работников, однако сейчас требования изменились и стали более конкретными. Программы обучения теперь ориентированы на конкретные рабочие места и соответствуют результатам СОУТ и ОПР.
Существуют пять обязательных программ:
- Применение и ношение средств индивидуальной защиты (СИЗ).
- Оказание первой помощи пострадавшим.
- Общие вопросы охраны труда.
- Безопасные методы работы.
- Выполнение работ повышенной опасности.
Программы должны содержать перечень тем, количество учебных часов, формы проведения занятий и проверки знаний (п. 45 Правил).
Где проводится обучение
Обучение может проводиться как внутри компании, так и в сторонних организациях, аккредитованных Министерством труда. Если работодатель решает проводить обучение самостоятельно, необходимо обеспечить наличие учебно-материальной базы с расчётом одно место на 100 человек, а также иметь двух преподавателей в штате или по договору. Работодатель должен также зарегистрироваться в реестре Минтруда в уведомительном порядке.
Определённые категории руководителей и специалистов по-прежнему обязаны проходить обучение в лицензированных учебных центрах. Это касается руководителей компаний и филиалов, членов комиссий по проверке знаний, специалистов по охране труда и других должностных лиц, ответственных за безопасность.
Порядок и сроки обучения
Первичное обучение по охране труда должно быть проведено в течение 60 дней с момента приёма сотрудника на работу. Если условия труда и риски для здоровья остаются неизменными при переводе сотрудника на другую должность, то дополнительное обучение может не требоваться. Для работников, чья деятельность связана с повышенной опасностью, обучение проводится раз в год.
Плановая подготовка работников осуществляется раз в три года, а при изменении нормативной базы или внедрении нового оборудования — в течение 60 дней с момента наступления изменений. Обучение должно проходить с временным освобождением от основных трудовых обязанностей.
Что необходимо для обучения по Нормам № 2464
Для организации обучения по Правилам № 2464 необходимо принять ряд мер и учесть важные требования, чтобы соответствовать действующим нормативам. Важно разработать или скорректировать локальные нормативные акты, в которых будут указаны ключевые моменты организации процесса обучения и проверки знаний сотрудников. Рассмотрим детально основные шаги.
1. Разработка локального нормативного акта
Организация обучения начинается с утверждения локального нормативного акта, который определяет порядок обучения работников. Этот документ может быть создан с нуля или включён в существующие документы, такие как Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) или Положение о системе управления охраной труда (СУОТ). В этом акте должны быть прописаны следующие пункты:
- Место проведения обучения (у работодателя или в аккредитованной Минтрудом организации);
- Программы обучения и категории работников, для которых требуется внешнее обучение;
- Порядок освобождения сотрудников от рабочих обязанностей на время обучения;
- Перечень должностей, для которых предусмотрена стажировка;
- Список сотрудников, обязанных пройти обучение по оказанию первой помощи;
- Перечень средств индивидуальной защиты (СИЗ), для работы с которыми требуется практическая подготовка;
- Список должностей, освобожденных от обучения по охране труда;
- Перечень работ повышенной опасности и лиц, ответственных за их выполнение;
- Порядок планирования и организации обучения;
- Формы и порядок проверки знаний после инструктажа.
2. Формирование комиссии
Для проверки знаний сотрудников необходимо сформировать комиссию по проверке знаний. Это должно быть утверждено приказом по организации. Комиссия будет ответственна за оценку уровня знаний работников после прохождения инструктажей и обучения.
3. Регистрация в личном кабинете Минтруда
Работодатели, которые планируют проводить обучение самостоятельно, обязаны зарегистрироваться в личном кабинете на платформе ЕИСОТ. Для этого необходимо иметь учётную запись ИП или юридического лица на портале Госуслуг. Это требование обязательно для тех, кто будет обучать своих сотрудников без привлечения внешних организаций.
Что требуется для самостоятельного обучения
Организации, планирующие проводить обучение самостоятельно, должны выполнить ряд условий в соответствии с разделом IX Правил № 2464. Рассмотрим основные из них.
1. Оборудование учебных мест
Для обучения работников необходимо создать оборудованные учебные места. Их количество рассчитывается исходя из численности сотрудников: одно место на каждые 100 работников. Если численность меньше, требуется минимум одно место. Для обучения можно использовать действующие рабочие места при условии, что они оснащены необходимым оборудованием.
2. Разработка программ обучения
Работодатель должен разработать программы обучения с учётом требований нормативных актов. Программы должны включать как теоретическую, так и практическую часть, особенно для обучения работе с СИЗ и оказанию первой помощи. Для этого могут понадобиться манекены-тренажеры, учебные пособия, видеоуроки и другое оборудование.
3. Преподавательский состав
Для проведения обучения требуется наличие в штате или по договору ГПХ минимум двух преподавателей. Важно отметить, что специалист по охране труда (СОТ) не должен совмещать функции организатора и исполнителя обучения, так как это противоречит нормам профстандарта. Тем не менее, согласно Минтруду, любой квалифицированный сотрудник, соответствующий требованиям Правил № 2464, может проводить обучение.
4. Комиссия по проверке знаний
Обязательно создание комиссии, которая будет проверять знания сотрудников по охране труда после завершения обучения. Состав комиссии должен быть утверждён приказом по организации.
5. Уведомление Минтруда
Работодатели обязаны уведомлять Минтруд о проведении обучения своих сотрудников через платформу ЕИСОТ. Регистрация и подача сведений в реестр обученных лиц с 1 марта 2023 года обязательны для всех организаций, которые самостоятельно проводят обучение по охране труда.
Выбирайте обучение по охране труда в АС-дока
Самостоятельное проведение обучения по охране труда сопряжено с множеством неудобств и расходов. Но этого можно легко избежать! Учебный центр АС-дока в Калининграде готов предложить качественное обучение охране труда с учетом всех современных стандартов и законодательных требований. Наши преподаватели и инструкторы имеют высокую квалификацию и аккредитацию, что гарантирует успешное освоение курса и получение необходимых знаний для соблюдения правил охраны труда.