Правила обучения по охране труда в 2025 году

Обучение работников по охране труда — обязательное требование законодательства, закрепленное в статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ). С 1 сентября 2022 года действует Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, заменившее устаревший Порядок № 1/29. В 2025 году порядок обучения остается актуальным, но включает ряд нововведений, которые работодателям необходимо учитывать. Эта статья подробно объясняет, как организовать обучение по охране труда, какие категории работников должны его пройти, как проводить инструктажи, проверку знаний и что делать в случае нарушений. Мы также предоставим практические рекомендации, примеры документов и советы для малого бизнеса и микропредприятий, чтобы помочь вам соответствовать законодательным требованиям и минимизировать риски.

Законодательная база и нововведения Постановления № 2464

Обучение по охране труда регулируется статьями 209 и 214 ТК РФ, а также Постановлением № 2464, которое устанавливает единые правила для всех работодателей. С 1 сентября 2022 года этот документ заменил Порядок № 1/29, введя более детализированные требования к обучению, инструктажам и проверке знаний. В 2025 году Постановление № 2464 остается основным нормативным актом, определяющим порядок обучения.

Ключевые изменения, введенные Постановлением № 2464

1. Расширение видов обучения.
   К традиционным видам — инструктажам, стажировке, обучению оказанию первой помощи и безопасным методам работы — добавлено обучение использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ). Это связано с введением Единых типовых норм (ЕТН) с 1 сентября 2023 года, которые требуют правильного применения СИЗ в зависимости от результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР).

2. Минимальное количество работников для внешнего обучения.
   Число сотрудников, которых нужно направить в аккредитованные учебные центры, зависит от штата компании и категории риска, присвоенной Государственной инспекцией труда (ГИТ). Категорию риска можно узнать через запрос в ГИТ или с помощью онлайн-калькулятора Роструда (rostrud.gov.ru). Например, для предприятий высокого риска требуется обучить больше сотрудников, чем для офисных компаний с низким риском.

3. Влияние СОУТ и ОПР.
   Результаты СОУТ и ОПР определяют, какие работники подлежат обучению по конкретным программам или освобождаются от него. Например, офисные сотрудники с 1–2 классом условий труда могут быть освобождены от первичного инструктажа, если единственная опасность — работа с компьютером.

4. Замена внеочередной проверки знаний на внеплановое обучение.
   Вместо внеочередной проверки теперь проводится полноценное внеплановое обучение в случаях изменений законодательства, оборудования или после аварий. Это повышает качество подготовки работников.

5. Конкретизация процедур.
   Постановление детализирует требования к стажировкам, программам обучения, практическим занятиям и обучению на микропредприятиях. Например, для работ повышенной опасности введены обязательные практические занятия не менее 25% от программы.

Рекомендации для подготовки к обучению

Для полного соответствия требованиям Постановления Правительства РФ № 2464 работодателям необходимо тщательно подготовиться к организации обучения по охране труда, выполнив ряд обязательных и рекомендованных действий. Эти шаги помогут минимизировать риски нарушений, выявляемых Государственной инспекцией труда (ГИТ), и обеспечить эффективное обучение работников.

1. Проверка актуальности СОУТ и ОПР.
   Убедитесь, что результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР) актуальны и проведены не позднее последних пяти лет. Устаревшие документы могут стать причиной отказа в признании обучения законным. Для проверки обратитесь в аккредитованную организацию, зарегистрированную в реестре Минтруда. Если на предприятии изменились технологические процессы или оборудование, проведите внеплановую СОУТ. Например, после установки нового конвейера на производстве необходимо обновить карты условий труда. Храните результаты СОУТ и ОПР в электронном и бумажном виде, чтобы оперативно предоставить их при проверке ГИТ.

2. Обновление локальных нормативных актов (ЛНА).
   Проведите аудит всех ЛНА, включая положения об обучении, инструктажи и систему управления охраной труда (СУОТ). Замените устаревшие ссылки на Порядок № 1/29 упоминаниями Постановления № 2464. Включите новое постановление в реестр нормативных требований охраны труда, который должен быть доступен для сотрудников и инспекторов. Разработайте или обновите положение об обучении, закрепив в нем порядок проведения инструктажей, программ обучения и проверки знаний. Согласуйте ЛНА с профсоюзом, если он действует на предприятии, чтобы избежать споров. Например, на крупном заводе ЛНА дополнили разделом о цифровом учете инструктажей через платформу Courson.

3. Определение категории риска предприятия.
   Уточните категорию риска вашей организации, чтобы рассчитать минимальное количество работников, которых необходимо направить на обучение в аккредитованные учебные центры. Категорию можно узнать через онлайн-калькулятор на сайте Роструда (rostrud.gov.ru) или направив запрос в территориальный орган ГИТ. Например, предприятия с высоким риском (химическое производство) обязаны обучить в центрах не менее 10% штата, тогда как офисные компании с низким риском — только руководителей и специалистов по охране труда. Эта информация поможет оптимизировать бюджет на обучение.

4. Организация внепланового обучения для комиссии.
   Члены комиссии по проверке знаний, включая председателя и заместителей, должны пройти внеплановое обучение по новым правилам Постановления № 2464 в аккредитованном учебном центре. Программа обучения (не менее 16 часов) включает изучение нормативных требований, порядка проведения проверок и оформления протоколов. Например, на предприятии с 500 сотрудниками комиссия из пяти человек прошла обучение в центре, изучив новые формы протоколов и требования к практической части программ. Обучение комиссии необходимо завершить до начала проверок знаний работников.

5. Аудит программ обучения и инструктажей.
   Проведите ревизию текущих программ обучения и инструктажей, чтобы привести их в соответствие с приложениями Постановления № 2464. Убедитесь, что программы содержат темы из Приложения 3, включая практические занятия (не менее 25% для программ А и Б, 50% для СИЗ и первой помощи). Проверьте, соответствуют ли инструктажи требованиям Приложения 1. Например, программа вводного инструктажа должна включать разделы о действиях при ЧС и использовании СИЗ. Если программы устарели, разработайте новые, согласовав их с профсоюзом и утвердив приказом.

6. Разработка чек-листа подготовки.
   Создайте чек-лист для подготовки к обучению, включающий проверку документов (СОУТ, ОПР, ЛНА), назначение ответственных лиц, регистрацию в реестре Минтруда и наличие материально-технической базы. Чек-лист поможет избежать пропуска важных этапов. Например, на малом предприятии чек-лист включал пункт о проверке сертификатов преподавателей, что позволило вовремя обновить их квалификацию.

7. Обучение ответственных за инструктажи.
   Назначенные для проведения инструктажей сотрудники (например, руководители подразделений) должны пройти обучение в учебном центре по программам, включающим методику инструктажей и проверку знаний. Это обеспечит единый подход к обучению на всех уровнях. Например, на строительной площадке бригадиры прошли 8-часовой курс, изучив правила проведения целевых инструктажей для высотных работ.

8. Использование цифровых инструментов.
   Для упрощения подготовки внедрите цифровые платформы, такие как Courson, которые автоматизируют разработку программ, проведение инструктажей и учет результатов. Платформы позволяют хранить журналы инструктажей в электронном виде, отслеживать сроки обучения и генерировать отчеты для ГИТ. Например, крупная торговая сеть с 20 филиалами перевела вводные инструктажи в онлайн-формат, сократив время подготовки на 30%.

Эти шаги позволят работодателю организовать обучение по охране труда в соответствии с законодательством, избежать штрафов и повысить безопасность на рабочих местах.

Виды и порядок проведения инструктажей

Инструктажи по охране труда — обязательная часть обучения, направленная на ознакомление работников с правилами безопасности. Постановление № 2464 уточняет их виды, периодичность и требования к проведению.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж проводится для всех новых сотрудников, включая командированных, студентов на практике и временных работников. Он обязателен до начала работы и включает базовые вопросы охраны труда, такие как правила поведения на территории предприятия, порядок действий при ЧС и общие требования безопасности. Программа вводного инструктажа должна соответствовать перечню тем из Приложения 1 Постановления № 2464.

Пример: На заводе вводный инструктаж включает презентацию о правилах эвакуации, видеоролик о технике безопасности и тест на 10 вопросов. Длительность — 1 час, проводит специалист по охране труда.

Рекомендация: Разработайте программу вводного инструктажа с учетом специфики предприятия (например, добавьте раздел о химических рисках для химпроизводства). Согласуйте программу с профсоюзом, если он есть.

Инструктажи на рабочем месте

Инструктажи на рабочем месте делятся на первичный, повторный, внеплановый и целевой. Они проводятся руководителем подразделения или назначенным ответственным лицом.

Пример первичного инструктажа: На складе работник изучает правила работы с погрузчиком, технику подъема грузов и порядок использования СИЗ (каска, перчатки). Инструктаж заканчивается устной проверкой знаний.

Пример целевого инструктажа: Перед уборкой территории завода работники проходят инструктаж о правилах работы на проезжей части, использовании светоотражающих жилетов и действиях при приближении транспорта.

Основания для внепланового инструктажа

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в исключительных случаях, четко прописанных в пункте 16 Постановления Правительства РФ № 2464, чтобы обеспечить безопасность работников при изменении условий труда или выявлении новых рисков. Этот вид инструктажа необходим для оперативного реагирования на изменения, которые могут повлиять на безопасность, и предотвращения несчастных случаев. Работодатель обязан своевременно организовать внеплановый инструктаж, фиксируя его проведение в журнале регистрации инструктажей, и обеспечить участие всех затронутых сотрудников. Ниже приведены основания для проведения внепланового инструктажа с разъяснениями и примерами.

1. Изменение порядка эксплуатации оборудования, сырья или технологических процессов.
   Если на предприятии внедряются новые станки, оборудование, материалы или изменяются технологические процессы, работники должны быть проинструктированы о новых правилах эксплуатации и потенциальных рисках. Например, после установки автоматизированного упаковочного станка на складе проводится внеплановый инструктаж для операторов, где разъясняются особенности управления оборудованием, правила его обслуживания и действия при сбоях. Инструктаж включает демонстрацию работы станка и практическую проверку знаний.

2. Обновление должностных обязанностей, влияющих на безопасность.
   Если в трудовые функции работников вносятся изменения, связанные с безопасностью (например, добавляются задачи по работе с химическими веществами), требуется внеплановый инструктаж. Кейс: в строительной компании бригадиру поручили контроль за высотными работами, поэтому он прошел инструктаж по использованию страховочных систем и координации действий команды.

3. Введение новых нормативных актов или локальных нормативных актов (ЛНА) по охране труда.
   При вступлении в силу новых законов, постановлений или обновлении внутренних ЛНА, затрагивающих требования охраны труда, сотрудники должны быть ознакомлены с изменениями. Например, после введения новых Единых типовых норм (ЕТН) для средств индивидуальной защиты (СИЗ) в 2023 году на предприятии провели внеплановый инструктаж, чтобы объяснить обновленные правила выдачи и проверки СИЗ.

4. Выявление опасных факторов в рамках СОУТ или ОПР.
   Если специальная оценка условий труда (СОУТ) или оценка профессиональных рисков (ОПР) выявила новые вредные или опасные факторы, работники должны пройти инструктаж для ознакомления с мерами защиты. Пример: на химическом производстве СОУТ показала повышенный уровень шума в цехе, поэтому для работников организовали инструктаж по использованию противошумных наушников и соблюдению временных ограничений пребывания в зоне риска.

5. Нарушение требований охраны труда, установленное ГИТ.
   Если Государственная инспекция труда (ГИТ) выявила нарушения, например, несоблюдение правил работы с электрооборудованием, работодатель обязан провести внеплановый инструктаж по устранению нарушений. Кейс: после проверки ГИТ на заводе обнаружили отсутствие заземления на станках, поэтому для электриков провели инструктаж по проверке заземления и безопасной эксплуатации оборудования.

6. Авария, несчастный случай или перерыв в работе более 60 дней.
   После аварий, несчастных случаев или длительного перерыва в работе (например, из-за простоя или отпуска) требуется внеплановый инструктаж для актуализации знаний. Например, после аварии на производственной линии, связанной с утечкой газа, все работники цеха прошли инструктаж по действиям при газовой утечке, использованию самоспасателей и эвакуации. Если сотрудник отсутствовал более 60 дней (например, из-за больничного), он проходит инструктаж перед возвращением к работе, чтобы освежить знания о безопасности.

Практические рекомендации:

• Заранее определите ответственных за проведение внепланового инструктажа (например, руководителей подразделений или специалистов по охране труда) и убедитесь, что они прошли обучение в аккредитованном центре.
• Разработайте шаблон приказа о проведении внепланового инструктажа, указав основание, список работников и сроки. Например, приказ может содержать формулировку: «В связи с установкой нового оборудования провести внеплановый инструктаж 15 июня 2025 года».
• Используйте наглядные материалы (презентации, видеоролики, инструкции) для повышения эффективности инструктажа. Например, для инструктажа по новому станку покажите видео с демонстрацией его работы.
• Фиксируйте проведение инструктажа в журнале, включая подписи работников и ответственного лица. Храните журнал не менее 5 лет для возможных проверок ГИТ.
• Для крупных предприятий внедрите цифровые платформы, такие как Courson, чтобы автоматизировать уведомления о внеплановых инструктажах и вести электронный учет.

Пример документооборота: На предприятии после изменения технологии сварки издается приказ, назначается ответственный (мастер цеха), составляется программа инструктажа (1 час, включая практику), проводится занятие с демонстрацией нового оборудования, и все сварщики подписывают журнал регистрации.

Эти меры помогут оперативно реагировать на изменения и обеспечить безопасность работников в соответствии с законодательством.

Освобождение от инструктажей

Работники, чьи рабочие места имеют 1–2 класс условий труда (оптимальные или допустимые) и единственная опасность — компьютерная техника, могут быть освобождены от первичного и повторного инструктажей (п. 13 Постановления № 2464). Решение принимает работодатель, закрепляя его в ЛНА.

Пример: Офисные менеджеры, работающие только с ПК, освобождены от первичного инструктажа, но проходят вводный инструктаж при приеме на работу.

Рекомендации для организации инструктажей

• Разработайте ЛНА, описывающий порядок проведения всех видов инструктажей, включая категории работников, формы (устная беседа, презентация, видео) и методы проверки знаний.
• Утвердите программу вводного инструктажа, согласовав ее с профсоюзом. Включите темы из Приложения 1 Постановления № 2464.
• Назначьте ответственных за инструктажи (например, руководителей подразделений) и обучите их в аккредитованном учебном центре.
• Ведите журнал регистрации инструктажей, фиксируя даты, темы и подписи работников.
• Используйте цифровые платформы, такие как Courson, для автоматизации инструктажей, особенно в крупных компаниях.

Программы обучения по охране труда

Постановление Правительства РФ № 2464 устанавливает пять обязательных программ обучения по охране труда, каждая из которых разрабатывается с учетом специфики предприятия, результатов специальной оценки условий труда (СОУТ), оценки профессиональных рисков (ОПР) и трудовых функций работников. Программы сочетают теоретические и практические занятия, обеспечивая не только знание нормативных требований, но и формирование практических навыков для безопасной работы. Их содержание и структура должны строго соответствовать Приложению 3 Постановления № 2464, а процесс обучения — учитывать категорию работников, отраслевые особенности и материально-техническую базу организации. Работодатели могут проводить обучение внутри компании или привлекать аккредитованные учебные центры, что зависит от наличия ресурсов и требований к конкретной категории сотрудников.

Перечень программ

1. Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) — программа А.
   Эта программа предназначена для руководителей и специалистов, ответственных за организацию охраны труда. Она охватывает вопросы управления СУОТ, проведения СОУТ, обеспечения СИЗ и расследования несчастных случаев.
   Пример: На металлургическом заводе программа А для руководителей включает лекции о нормативной базе, семинар по анализу рисков и практическое задание — разработку плана мероприятий по снижению травматизма (4 часа практики из 16).

2. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных факторов, выявленных в рамках СОУТ и ОПР — программа Б.
   Программа ориентирована на работников, сталкивающихся с рисками, такими как шум, вибрация или химические вещества. Она учит минимизировать воздействие этих факторов.
   Пример: На химическом производстве программа Б для операторов включает изучение правил работы с кислотами и практику по нейтрализации разливов (3 часа практики из 12).

3. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности — программа В.
   Программа обязательна для работников, выполняющих работы из Приложения 2 Приказа Минтруда № 776н (например, высотные работы, работы в замкнутых пространствах).
   Пример: Электромонтеры проходят ежегодное обучение (16 часов), включая практику по использованию страховочных систем на тренажере (8 часов).

4. Обучение использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ).
   Программа фокусируется на СИЗ, требующих специальных навыков, таких как противогазы или самоспасатели, и учит их правильному применению и проверке.
   Пример: Работники шахты обучаются надеванию самоспасателя за 20 секунд и проверке его герметичности (4 часа практики из 8).

5. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим.
   Программа формирует навыки спасения жизни, включая сердечно-легочную реанимацию и остановку кровотечений.
   Пример: На складе водители погрузчиков проходят обучение (8 часов), практикуя реанимацию на манекене (5 часов практики).

Требования к практическим занятиям

• Программы А и Б: не менее 25% времени отводится на практические занятия, такие как анализ рисков, разработка ЛНА или работа с оборудованием. Например, в программе А руководители могут отрабатывать составление приказа о проведении СОУТ.
• Программы по СИЗ и первой помощи: не менее 50% времени посвящено практике, включая тренировки по надеванию СИЗ или наложению жгутов. Например, в программе по СИЗ работники химического цеха практикуют эвакуацию в противогазах.

Содержание программ

Программы разрабатываются на основе Приложения 3 Постановления № 2464, которое содержит примерные темы. Каждая программа должна включать:

• Перечень тем. Например, для программы Б — правила работы с электроинструментом, действия при утечке газа, использование СИЗ; для первой помощи — алгоритм реанимации, обработка ран.
• Формы обучения. Лекции, семинары, практические занятия, онлайн-курсы или их комбинация. Например, программа А может включать вебинар по СУОТ и очную практику.
• Объем часов. Минимальная длительность зависит от программы: 16–40 часов для программы А, 8–16 часов для СИЗ и первой помощи. Практика и проверка знаний входят в общее время.
• Формы проверки знаний. Тесты (например, 20 вопросов с 80% проходным баллом), устные опросы или практические задания (например, наложение повязки за 2 минуты).

Пример программы по СИЗ: Для работников нефтеперерабатывающего завода программа (8 часов) включает лекцию о типах СИЗ (2 часа), демонстрацию проверки респиратора (1 час), практику по надеванию защитного костюма и противогаза (4 часа) и тест на 10 вопросов (1 час). Практика проводится в учебном классе с тренажерами.

Рекомендация: Адаптируйте программы под отрасль. Например, для строительной компании добавьте в программу Б раздел о работе на высоте, а для офиса — о эргономике рабочего места.

Кто должен проходить обучение

Обучение обязательно для следующих категорий работников:

• Руководитель организации и его заместители, ответственные за охрану труда.
• Руководители филиалов и структурных подразделений, их заместители.
• Специалисты по охране труда.
• Работники рабочих профессий (например, сварщики, операторы станков).
• Члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
• Лица, проводящие инструктажи и обучение (например, мастера цехов).
• Члены комитетов по охране труда, представители профсоюзов.
• Ответственные за проверку знаний на микропредприятиях.

Обязательное обучение в аккредитованных учебных центрах требуется для:

• Руководителей организаций и их заместителей.
• Специалистов по охране труда (40 часов, включая практику).
• Членов комиссий и комитетов по охране труда.
• Лиц, проводящих обучение и инструктажи (16–24 часа).

Остальные работники могут обучаться внутри организации при наличии:

• Материально-технической базы (учебные классы, тренажеры, манекены).
• Обученных преподавателей с сертификатами из учебных центров.
• Утвержденных программ, соответствующих Приложению 3.

Пример: На заводе с 200 сотрудниками специалисты по охране труда проходят обучение в учебном центре (40 часов, включая 10 часов практики по расследованию несчастных случаев), а слесари обучаются на предприятии (16 часов, с практикой на тренажере по ремонту оборудования). Обучение рабочих проводит мастер, прошедший курс в центре.

Практические рекомендации

• Разработка программ. Используйте шаблоны из Приложения 3, дополняя их отраслевыми темами. Например, для пищевого производства добавьте в программу Б раздел о санитарных нормах. Согласуйте программы с профсоюзом и утвердите приказом.
• Обеспечение преподавателей. Убедитесь, что преподаватели имеют сертификаты по программам обучения и дополнительную подготовку (например, 8 часов по первой помощи). Храните копии сертификатов для проверок ГИТ.
• Материально-техническая база. Оборудуйте учебный класс проектором, манекенами для первой помощи и образцами СИЗ. Например, для программы В закупите страховочные системы для практики.
• Цифровые инструменты. Внедрите платформы, такие как Courson, для разработки программ, проведения онлайн-обучения и учета результатов. Например, торговая сеть использует Courson для обучения кассиров по программе Б (эргономика, работа с терминалом).
• Контроль сроков. Создайте календарь обучения, чтобы отслеживать периодичность (3 года для А, Б, СИЗ, первой помощи; 1 год для В). Например, в Excel ведите таблицу с датами обучения и именами работников.
• Типичные ошибки. Избегайте устаревших программ (без учета ЕТН для СИЗ), недостатка практики или отсутствия регистрации в реестре Минтруда. Например, предприятие получило штраф от ГИТ за программу А без практической части.

Пример документооборота: Для программы Б на заводе издается приказ об обучении, утверждается программа (12 часов), проводится занятие с демонстрацией работы с электроинструментом, а результаты фиксируются в протоколе и журнале обучения.

Эти меры позволят работодателям эффективно организовать обучение, обеспечив безопасность работников и соответствие законодательству.

Периодичность обучения

Внеплановое обучение проводится при:

• Изменении законодательства.
• Вводе нового оборудования или материалов.
• Изменении должностных обязанностей.
• Несчастных случаях или выявленных нарушениях ГИТ.

Пример: После аварии на производстве все операторы станков проходят внеплановое обучение по программе Б (8 часов) с акцентом на новые меры безопасности.

Обучение оказанию первой помощи

Обучение оказанию первой помощи обязательно для большинства работников, так как навыки спасения жизни могут быть критически важны. Согласно п. 33 Постановления № 2464, обучение проходят:

• Работники рабочих профессий.
• Водители транспортных средств.
• Лица, обязанные оказывать помощь по нормативным актам.
• Специалисты по охране труда.
• Члены комиссий и комитетов по охране труда.
• Лица, проводящие обучение и инструктажи по первой помощи.
• Другие работники по решению работодателя.

Требования к преподавателям: Преподаватели должны иметь подготовку по оказанию первой помощи (не менее 8 часов) и повышение квалификации по обучению первой помощи.

Пример: На предприятии обучение включает практику на манекене: сердечно-легочная реанимация, остановка кровотечения, наложение жгута. Длительность — 8 часов, из них 5 часов практики.

Рекомендация: Используйте манекены и тренажеры для отработки навыков. Храните сертификаты преподавателей и протоколы обучения.

Обучение использованию СИЗ

Обучение использованию СИЗ требуется только для средств, применение которых требует специальных навыков (например, противогазы, самоспасатели, страховочные системы). Простые СИЗ (маски, перчатки) не требуют отдельного обучения — достаточно инструктажа.

Пример: Работники химпроизводства учатся надевать противогаз за 15 секунд и проверять его герметичность. Программа включает 4 часа теории и 4 часа практики.

Рекомендация: Утвердите перечень СИЗ, требующих обучения, в ЛНА. Проверяйте наличие сертификатов соответствия СИЗ стандартам ЕАЭС.

Обучение руководителей и специалистов

Программа А: Общие вопросы охраны труда и СУОТ

Эта программа предназначена для руководителей, их заместителей, специалистов по охране труда и членов комиссий. Она включает:

• Организацию СУОТ.
• Проведение СОУТ и ОПР.
• Обеспечение СИЗ и медосмотров.
• Расследование несчастных случаев.
• Компенсации за вредные условия.

Пример: Директор завода проходит обучение в учебном центре (16 часов), изучая организацию СУОТ и порядок взаимодействия с ГИТ. Практика — составление плана проверок.

Программа Б: Безопасные методы работы

Обязательна для всех работников, кроме руководителей и их заместителей. Программа учит безопасным действиям при выявленных рисках (шум, вибрация, химические вещества).

Пример: Сварщики изучают правила работы с газовыми баллонами, избегая искр и утечек газа. Программа — 12 часов, включая практику на тренажере.

Программа В: Работы повышенной опасности

Обучение требуется для работников, выполняющих работы из Приложения 2 Приказа Минтруда № 776н (например, высотные работы, работы в колодцах). Проводится ежегодно.

Пример: Электромонтеры учатся работать с высоковольтным оборудованием, используя страховочные системы. Программа — 16 часов, из них 8 часов практики.

Рекомендация: Составьте перечень работ повышенной опасности и назначьте ответственных за их контроль. Храните протоколы обучения.

Проверка знаний

Проверка знаний проводится комиссией из не менее трех человек, включая руководителей подразделений и специалистов по охране труда. Результаты оформляются протоколом, который включает:

• Наименование работодателя.
• Состав комиссии.
• Данные о программе обучения.
• ФИО, должность и результаты работника.
• Дату и регистрационный номер в реестре Минтруда.

Пример протокола: ООО «Завод» подтверждает, что Иванов И.И., сварщик, успешно прошел проверку по программе Б (тест на 20 вопросов, 90% правильных ответов).

Альтернатива: Проверка может проводиться в учебном центре. Работодатель заключает договор и направляет работников на тестирование.

Действие ранее пройденного обучения

Обучение, пройденное до 1 сентября 2022 года, остается действительным до истечения срока удостоверений. Последующие обучения проводятся по новым правилам.

Пример: Специалист по охране труда прошел обучение в 2021 году (удостоверение действительно до 2024 года). В 2025 году он обучается по программе Постановления № 2464.

Если работник не прошел проверку знаний

Работник, не прошедший проверку, отстраняется от работы на основании приказа руководителя. Повторная проверка назначается в течение 30 дней. Если работник снова не справляется, количество попыток не ограничено, но он остается отстраненным.

Пример: Слесарь не сдал тест по программе Б. Его отстраняют на 2 недели, назначают повторное обучение (4 часа) и тестирование. После успешной сдачи он возвращается к работе.

Обучение на микропредприятиях

Микропредприятия (менее 15 сотрудников) могут заменить обучение инструктажами, за исключением работ повышенной опасности. Руководитель или ответственный за инструктажи должен пройти обучение в учебном центре.

Пример: В кафе с 10 сотрудниками проводятся только вводный и первичный инструктажи. Руководитель прошел обучение в центре (16 часов).

Типичные ошибки и их предотвращение

1. Отсутствие локальных нормативных актов (ЛНА).
   Многие работодатели не разрабатывают или не обновляют ЛНА, регулирующие порядок обучения по охране труда, что является нарушением статьи 214 ТК РФ и Постановления № 2464. Без ЛНА, таких как положение об обучении или программа инструктажей, ГИТ может наложить штраф до 80 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).
   Пример: Малое предприятие не имело утвержденного положения об обучении, и при проверке ГИТ обучение работников было признано недействительным, что привело к штрафу и требованию провести внеплановое обучение.
   Рекомендация: Разработайте положение об обучении, включающее порядок проведения инструктажей, программ обучения, проверки знаний и ответственности должностных лиц. Утвердите документ приказом руководителя и согласуйте с профсоюзом, если он есть. Храните ЛНА в доступном месте (например, на сервере компании) и предоставляйте копии при проверках. Используйте шаблоны ЛНА, доступные на сайте Минтруда (mintrud.gov.ru), адаптировав их под специфику предприятия.

2. Неправильные или устаревшие программы обучения.
   Использование программ, не соответствующих Приложению 3 Постановления № 2464, или программ, не учитывающих результаты СОУТ и ОПР, делает обучение недействительным. Например, отсутствие практических занятий (менее 25% для программ А и Б или 50% для СИЗ и первой помощи) может стать основанием для штрафа.
   Пример: На заводе программа по СИЗ не включала практику по надеванию противогазов, и ГИТ обязала переобучить работников, что увеличило расходы на 150 000 рублей.
   Рекомендация: Разработайте программы на основе Приложения 3, включив актуальные темы (например, использование Единых типовых норм для СИЗ) и практические задания (анализ рисков, реанимация на манекене). Проверьте соответствие программ результатам СОУТ и ОПР, добавив отраслевые риски (например, работу с химикатами для химпроизводства). Утвердите программы приказом и обновляйте их при изменении законодательства или технологий.

3. Необученные преподаватели или лица, проводящие инструктажи.
   Если инструктажи или обучение проводят сотрудники без сертификатов из аккредитованных учебных центров, это нарушение п. 46 Постановления № 2464. Такие занятия не засчитываются, а работодатель рискует получить штраф до 130 000 рублей.
   Пример: На строительной площадке бригадир без обучения проводил инструктажи по высотным работам, что привело к несчастному случаю и штрафу за нарушение требований охраны труда.
   Рекомендация: Убедитесь, что преподаватели и ответственные за инструктажи прошли обучение в учебных центрах (16–40 часов в зависимости от программы). Храните копии их сертификатов в личных делах или цифровой базе. Например, назначьте мастера цеха ответственным за инструктажи только после его обучения по программе А. Регулярно проверяйте сроки действия сертификатов (обычно 3 года) и организуйте переподготовку.

4. Игнорирование результатов СОУТ и ОПР.
   Непроведение или игнорирование актуальных СОУТ и ОПР делает невозможным разработку программ обучения, соответствующих реальным рискам на рабочих местах. Это нарушение может повлечь штраф до 80 000 рублей и повысить риск травматизма.
   Пример: На складе не обновили СОУТ после установки нового погрузчика, и программа Б не учитывала риски столкновения, что привело к аварии.
   Рекомендация: Проверьте, что СОУТ и ОПР проведены не позднее 5 лет назад, и актуализируйте их при изменениях (новое оборудование, реорганизация). Обратитесь в аккредитованную организацию, зарегистрированную в реестре Минтруда. Используйте результаты для адаптации программ, добавляя темы по выявленным рискам (например, шум в цехе — обучение использованию противошумных наушников). Храните карты СОУТ и отчеты ОПР в электронном виде для быстрого доступа.

5. Несвоевременная регистрация в реестре Минтруда.
   Работодатели, проводящие обучение самостоятельно, обязаны зарегистрироваться в реестре Минтруда до начала обучения (п. 53 Постановления № 2464). Отсутствие регистрации делает обучение недействительным, а результаты проверок знаний не заносятся в реестр.
   Пример: Среднее предприятие провело обучение 50 работников, но не зарегистрировалось в реестре, из-за чего ГИТ не признала обучение и наложила штраф 50 000 рублей.
   Рекомендация: Подайте заявку на регистрацию через портал Минтруда (mintrud.gov.ru) или лично в территориальном отделении. Укажите данные о материально-технической базе (учебные классы, тренажеры) и преподавателях. Получите подтверждение регистрации до начала обучения. Например, завод зарегистрировался за месяц до обучения, предоставив список тренажеров и сертификаты преподавателей.

6. Недостаточная фиксация обучения и инструктажей.
   Отсутствие журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний или их неправильное оформление может привести к непризнанию обучения со стороны ГИТ.
   Пример: На предприятии не вели журнал инструктажей, и при проверке ГИТ работодатель не смог подтвердить проведение вводного инструктажа, что привело к штрафу 30 000 рублей.
   Рекомендация: Ведите журналы регистрации инструктажей и обучения в бумажном или электронном виде, фиксируя даты, темы, подписи работников и ответственных. Используйте цифровые платформы, такие как Courson, для автоматизации учета. Например, торговая сеть перевела журналы в электронный формат, что сократило время на оформление на 40%. Храните документы не менее 5 лет для возможных проверок.

7. Игнорирование практической части обучения.
   Недостаток практических занятий в программах (менее 25% для А и Б, 50% для СИЗ и первой помощи) делает обучение неполноценным и нарушает требования Постановления № 2464.
   Пример: На химпроизводстве программа по первой помощи состояла только из лекций, и ГИТ обязала переобучить работников с практикой на манекенах.
   Рекомендация: Включите в программы практические задания, такие как реанимация на манекене, надевание СИЗ или анализ рисков. Обеспечьте учебный класс манекенами, тренажерами и образцами СИЗ. Например, для программы В закупите страховочные системы для отработки высотных работ. Проверьте, чтобы практика занимала необходимый процент времени, и зафиксируйте это в программе.

Дополнительные советы:

• Создайте чек-лист подготовки к обучению, включающий проверку ЛНА, программ, преподавателей, СОУТ и регистрации в реестре. Например, чек-лист на заводе помог выявить отсутствие сертификата у преподавателя до проверки ГИТ.
• Проводите внутренний аудит охраны труда раз в год, чтобы выявить потенциальные ошибки. Привлекайте специалистов по охране труда или внешних консультантов.
• Обучайте руководителей подразделений основам Постановления № 2464, чтобы они понимали свою ответственность за обучение подчиненных. Например, на предприятии провели семинар для мастеров цехов, что снизило число ошибок на 20%.
• Используйте опыт других компаний: изучите кейсы на форумах охраны труда или сайтах учебных центров, чтобы избежать типичных промахов.

Заключение

Обучение по охране труда в 2025 году требует строгого соблюдения Постановления № 2464. Работодатели должны организовать инструктажи, обучение по пяти программам и проверку знаний, учитывая результаты СОУТ и ОПР. Особое внимание уделяется СИЗ, первой помощи и работам повышенной опасности. Микропредприятия могут упростить процесс, заменив обучение инструктажами. Используйте цифровые платформы, такие как Courson, для автоматизации, и следуйте нашим рекомендациям, чтобы избежать штрафов ГИТ и повысить безопасность на рабочих местах.